Comunicazione
Sistema Istituzionale di Interazione Civica (S.I.I.C.)
Disciplina della comunicazione formale tra persone e istituzioni
Il Sistema Istituzionale di Interazione Civica (S.I.I.C.) costituisce il meccanismo ufficiale di gestione delle istanze, segnalazioni e comunicazioni rivolte agli organi dello Stato di Librya.
Ogni comunicazione protocollata genera un procedimento amministrativo tracciabile, identificato mediante codice univoco progressivo, ed è sottoposta a regole procedurali definite.
Non sono riconosciute comunicazioni istituzionali prive di protocollo.
1. Ambito di Applicazione
Il S.I.I.C. si applica a:
- Istanze di natura amministrativa
- Segnalazioni di inefficienze procedurali
- Proposte di miglioramento normativo
- Richieste di intervento organizzativo
- Comunicazioni tecniche rilevanti per l’interesse pubblico
Restano escluse le comunicazioni aventi natura privata o commerciale non attinenti alle competenze istituzionali.
2. Tipologie di Procedimento
2.1 Istanza Civica
Riservata ai titolari di LID – Identità Digitale Librya.
L’istanza civica:
- Genera protocollo nel formato IST-AAAA-XXX
- È assegnata automaticamente all’organo competente
- Attiva termine procedurale per risposta preliminare
- Comporta obbligo di motivazione formale dell’esito
L’eventuale accoglimento può determinare avvio di procedimento normativo o amministrativo esecutivo.
2.2 Segnalazione Pubblica
Accessibile anche a soggetti non cittadini, previa verifica tecnica dell’identità digitale minima.
Genera protocollo nel formato SP-AAAA-XXX.
La segnalazione pubblica:
- È sottoposta a valutazione tecnica preliminare
- Non comporta obbligo automatico di intervento normativo
- Può essere adottata da un cittadino LID e convertita in Istanza Civica
3. Fasi Procedurali
Ogni procedimento si articola nelle seguenti fasi:
- Protocollazione automatica
- Assegnazione all’organo competente
- Istruttoria tecnica
- Decisione motivata
- Eventuale attivazione di atto esecutivo
- Monitoraggio dello stato di attuazione
Ogni fase è registrata nel sistema informatico istituzionale.
4. Termini Procedurali
Per le Istanze Civiche è previsto un termine massimo per la risposta preliminare.
Il termine è pubblicamente consultabile tramite dashboard istituzionale.
Il decorso del termine senza risposta comporta attivazione automatica di meccanismo di revisione interna.
5. Esiti
Il procedimento può concludersi con:
- Accoglimento
- Accoglimento parziale
- Rigetto motivato
Il rigetto deve contenere motivazione tecnica circostanziata.
Non sono ammesse risposte generiche o non motivate.
6. Eventuale Attivazione Normativa
In caso di accoglimento, l’organo competente può adottare atto formale contenente:
- Oggetto e finalità
- Piano operativo
- Indicatori di risultato (KPI)
- Responsabile esecutivo nominativo
- Termine di verifica
L’atto è pubblicato nel Registro Istituzionale.
7. Regime di Trasparenza
Ogni procedimento è classificato secondo livello di visibilità:
Livello 1 – Pubblico Integrale
Pubblicazione completa, con anonimizzazione dei dati personali.
Livello 2 – Pubblico con Limitazioni
Pubblicazione sintetica con oscuramento delle parti sensibili.
Livello 3 – Riservato Istituzionale
Applicabile esclusivamente per esigenze di sicurezza digitale o tutela di infrastrutture critiche.
La classificazione è motivata e tracciata nel sistema.
8. Principio di Tracciabilità
Il S.I.I.C. opera secondo il principio:
Protocollazione → Decisione Motivata → Esecuzione Monitorabile.
Ogni atto conseguente è soggetto a verifica dello stato di attuazione.
L’eventuale mancata esecuzione richiede motivazione formale.
9. Architettura Digitale
Il sistema è integrato con il database anagrafico LID e opera su infrastruttura digitale dedicata.
Ogni interazione è registrata mediante log di sistema a fini di integrità procedurale e audit interno.
10. Principio di Responsabilità
Il procedimento amministrativo non si esaurisce nella ricezione della comunicazione, ma produce un obbligo di gestione formalizzata e tracciata.
L’assenza di tracciabilità equivale a inesistenza istituzionale del procedimento.
Stato di implementazione ufficiale
La funzione descritta nella presente sezione rientra nel Piano di Sviluppo Istituzionale della Nazione Digitale Sovrana Librya ed è attualmente in fase di implementazione progressiva.
Lo sviluppo avviene nel rispetto dei principi di:
- sicurezza sistemica
- integrità e protezione dei dati
- conformità normativa interna
- sostenibilità infrastrutturale e tecnologica
Fino alla sua formale attivazione, la funzione deve considerarsi non operativa e priva di effetti giuridici o amministrativi.
L’entrata in vigore sarà comunicata mediante pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dello Stato di Librya.
Nell’attesa, è possibile trasmettere richieste di chiarimento o manifestazioni di interesse tramite comunicazione scritta all’indirizzo e-mail contact@gov.librya.org
Ogni comunicazione sarà esaminata secondo le procedure interne vigenti.